勞動報訊 （勞動報記者 邵未來） 5月1日，《保障農民工工資支付條例》頒布實施，我國治理農民工欠薪問題進入了以法治手段推動的新階段。根據條例，為用人單位提供勞動的農村居民都在保障范疇內，數據顯示，我國有近3億農民工。

　　日前，記者跟隨浦東人社局勞動監察大隊監察員進入工地現場，探訪浦東地區農民工薪資發放情況。

　　設立專用賬戶制

　　遠遠望去，浦東城市規劃和公共藝術中心新建工程項目的主樓已經初現雛形。70多名工人在工地上忙碌著，通風管道的鋪設正有條不紊地推進。

　　張振輝已經在工地上工作三個多月了，每個月的月末，他都能按時拿到工資。說起這一點，他頗為感慨。在這一行摸爬滾打了十余年，曾經，他也有過在工地上遭遇欠薪的經歷。“當時一共欠了1萬多元工資，包工頭跑了，找不到人。都這么多年了，我也放棄了。”說起這件事，他頗為無奈地搖了搖頭。

　　如今，這樣的情況從源頭上得以遏制。針對拖欠農民工工資相對集中的工程建設領域，《條例》專門做了特別規定，其中就明確，施工總承包單位要開設專項用于農民工工資支付的銀行賬戶（專用賬戶制），建設單位從源頭上將人工費用從工程款剝離出來，確保人工費優先撥付到位，防止人工費與材料費、管理費等資金混同或者被擠占。

　　工資由總包單位統一發放

　　“你好，請出示營業執照副本、勞動合同、工資支付臺賬。”浦東新區勞動保障監察大隊監察員邱銳鋒向工程總包單位上海建工一建基團有限公司的項目負責人出示了證件，并提出要求。

　　厚厚一摞材料放置在他眼前，他仔細翻看，尋找其中的問題。自《條例》出臺后，浦東新區立即響應，于5月中旬起，對轄區內建筑行業農民工工資支付情況進行全面執法檢查，并將著眼點聚焦在用工管理和工資支付兩大內容上。“是否依法簽訂勞動合同、建立實名制臺賬、考勤、工資表、是否按時足額支付工資等，都要一一查實。”他說道。

　　據悉，以往工程建設領域工資支付經過總包單位、分包單位等多個環節，容易出現被截留、克扣的情況。此次《條例》明確規定，推行分包企業委托施工總承包單位代發農民工的工資（總包代發制），施工總承包單位通過專用賬戶直接將工資發到農民工本人的銀行賬戶，確保工資發到本人的手里。

　　上海建工一建基團有限公司的項目負責人曹文彬說，現在，所有的農民工工資都通過公司統一按月足額從專用賬戶代發，工資支付有了保障。此外，項目還將推行一套人臉識別的系統，農民工通過“刷臉”進入工地，所有的考勤信息和工作量，公司都能獲得一手的實時數據。

　　對于農民工工資發放問題，上海建工一建集團第五工程公司施工生產部的潘宇超深有感觸。在他看來，新政出臺后，進一步完善了工資的發放規程。“以往分包單位、甚至包工頭出現克扣工資的情況，往往在年末等時段高發，而農民工總是處于弱勢一方，討薪困難。”

　　細節要素仍需補齊

　　用工實名制是專用賬戶制、總包代發制實施的基礎。在監察中，雖然大部分資料比較齊全，但邱銳鋒也發現，企業出示的臺賬中，每個員工的信息中，沒有填寫個人的手機號和聯系方式。此外，每個月發放工資時間也沒有明確標明。他指出，這些細節要素都需要逐一補齊。

　　浦東新區區域面積大，在建工地數量多。據悉，2020年度新區在建項目超過600個，建筑工人與普通勞動者管理有較大的差別，在建項目規模有大有小，涉及的工種多、工人流動性大、用工周期不一等，造成欠薪問題時有發生。

　　邱銳鋒指出，截至目前，浦東新區已對多個項目實施檢查。從檢查結果看，部分項目尚未完全復工，在農民工工資表、臺賬等書面文本的制作上存在瑕疵。“主要還是一些必要的要素缺失，需要查漏補缺。工資支付方面，基本能按要求支付。”目前，對于存在違規情況的項目，浦東勞動保障監督大隊已提出整改要求，將于后期對整改情況作監督檢查，確保《條例》落實落細。