在新疆阿克蘇工作的中國地質(zhì)大學(xué)（北京）16屆畢業(yè)生王銀珂已經(jīng)在基層堅(jiān)守了4年。4年里，她從最普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員做起，一步一個(gè)腳印，目前在阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院擔(dān)任行政老師。
2016年，當(dāng)她選擇援疆的時(shí)候，她的愛人放棄了在北京已經(jīng)簽約的高校教師工作，陪她一起走向祖國的大西北。“最難的時(shí)刻，我都不是一個(gè)人，這讓我始終很溫暖。”王銀珂說。現(xiàn)在，兩個(gè)人變成了三個(gè)人，在基層的根“扎”得更深更牢了。“志不求易者成，事不避難者進(jìn)”，從大學(xué)一步跨入基層，這個(gè)選擇既有理想又飽含勇氣。一句“出發(fā)”背后，是數(shù)不盡的汗水和淚水。
到基層去，到祖國最需要的地方去。這些用青春和熱情扎根基層的“學(xué)生娃”，他們經(jīng)受了哪些歷練？又遇到了怎樣的困惑？跟隨記者的調(diào)研，讓我們走進(jìn)這個(gè)群體，傾聽他們的聲音。
上海健康醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生林佳敏在上海市松江區(qū)小昆山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗(yàn)科查看樣本編號。新華社發(fā)
1.有多少畢業(yè)生在基層扎根
“學(xué)生娃”拼基層，這個(gè)群體有多大？據(jù)國家統(tǒng)計(jì)年鑒和教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，自高校擴(kuò)招以來，我國的高校畢業(yè)生人數(shù)從1999年的84.76萬人增長到2020年的874萬人。據(jù)北京大學(xué)全國高校畢業(yè)生抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，近年來，高校畢業(yè)生基層就業(yè)的比例在20%左右。具體而言，到縣級市或縣城就業(yè)的群體占比為14.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)比例為3.28%，農(nóng)村就業(yè)比例為2.1%。其中，女生占比為50.9%，男生為49.1%。
在追尋理想的過程中，這些年輕人遇到了哪些難題，記者在一個(gè)個(gè)鮮活的個(gè)體訪談中，感受到他們?yōu)槔硐電^斗的“勇敢”，為志向拼搏的艱辛。
“本領(lǐng)恐慌”
浩瀚的沙海、茫茫的戈壁……南開大學(xué)2013屆碩士生楊能畢業(yè)后選擇了新疆塔里木油田電視臺，工作第一天他領(lǐng)到了一臺重達(dá)30斤的攝像機(jī)。陌生的環(huán)境讓他意識到，基層工作“真的是從零開始，原有的知識積累全部推倒重建。‘本領(lǐng)恐慌’每天都在發(fā)生，晚上還會失眠。”楊能告訴記者。
“夜以繼日”
“5+2、白加黑是常態(tài)”。北京大學(xué)2007級基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)專業(yè)八年制本碩博連讀專業(yè)學(xué)生張小磊2015年畢業(yè)后來到廣西桂林龍勝各族自治縣工作，任副縣長、脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)隊(duì)長。基層工作“連軸轉(zhuǎn)”是這群年輕人的日常工作狀態(tài)。
“吃住都在村里，不管烈日風(fēng)雨仍堅(jiān)持走在田間地頭，不管通宵達(dá)旦也要堅(jiān)決完成各種督導(dǎo)驗(yàn)收。”張小磊今年春節(jié)回到河南老家，與出生不到5個(gè)月的女兒相聚了4天，突如其來的疫情又打破了節(jié)日氛圍，大年初一，他回到工作崗位。他以“戰(zhàn)士”稱呼自己和基層工作的同事，因?yàn)椤皯?zhàn)備狀態(tài)”就是基層的工作節(jié)奏。
2019年，北京大學(xué)2011級八年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生林曼欣經(jīng)福建省“海納百川”項(xiàng)目來到廈門大學(xué)附屬心血管病醫(yī)院，成為一名住院醫(yī)師。從入職開始，工作量就猛增，“包含我在內(nèi)，只有4位一線醫(yī)生，要支撐起一個(gè)近五十人的病區(qū)。由于一線醫(yī)生還需要承擔(dān)門診、手術(shù)等其他工作，許多事務(wù)需要留守病房的醫(yī)生自行決策，這對于剛畢業(yè)的我來說，都是巨大的壓力。”林曼欣說。
“瑣碎繁雜”
北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院2015屆畢業(yè)生趙峰在廣西壯族自治區(qū)崇左市龍州縣金龍鎮(zhèn)任黨委副書記，2015年7月，他剛踏入基層，迎接他的是文件、打印機(jī)和一部電話。文件打印、裝訂、電話確認(rèn)，這些工作一度讓他懷疑自身價(jià)值。調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn)，“瑣碎繁雜”是不少剛剛走出“象牙塔”學(xué)子對基層工作最直接的感受。
北京大學(xué)藥學(xué)院2017屆畢業(yè)生夏夢婕有同樣的想法，她還講到，“上面千條線，下面一根針。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，自己熟悉的領(lǐng)域要上，不熟悉的領(lǐng)域硬著頭皮上，精準(zhǔn)扶貧、春耕生產(chǎn)、抗洪搶險(xiǎn)等，都是我工作的內(nèi)容。”
河南大學(xué)2016屆碩士研究生王新語考取了山東省禹城市莒鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所，他想象中“匡扶正義”的情景沒有出現(xiàn)，破獲的案件不是“家禽走失”就是“村童打架”。“工作沒有成就感，對耐心真是個(gè)考驗(yàn)。”王新語說。
“習(xí)慣迥異”
華北電力大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生汪倩，選擇在國家能源集團(tuán)大渡河大崗山水電開發(fā)有限公司運(yùn)行維護(hù)處當(dāng)一名運(yùn)維工。“第一天報(bào)到時(shí)坐了很久的車，離城市越來越遠(yuǎn)，心里難免失落。”她的師兄，2016屆畢業(yè)生任福，是一名甘肅電力公司的一級變電設(shè)備檢修工，工作地點(diǎn)是張掖、玉門、酒泉和敦煌。“每天翻山越嶺，爬塔走線，生活和工作習(xí)慣都和之前完全不一樣”。任福說。
而前文中的王銀珂，來到阿克蘇之后，要適應(yīng)的更多了。飲食習(xí)慣不同，語言差異大，一些上了歲數(shù)的維吾爾族百姓對普通話一知半解。工作方式更是不同，在大學(xué)里，老師哪怕是批評學(xué)生也很委婉，但是在這里，必須簡單直接地把矛盾說清楚。
華北電力大學(xué)2016屆本科畢業(yè)生張帥戈懷著對西藏的向往，來到拉薩曲水縣才納鄉(xiāng)政府擔(dān)任宣傳文化專干。“西藏地廣人稀，去其他地方動輒上百公里，所以經(jīng)常很長時(shí)間在鄉(xiāng)里不出去。這對于在北京生活了二十多年的我來說是非常大的落差，生活習(xí)慣改變很大，有偏居一隅的感覺。”
2.理想實(shí)現(xiàn)的過程中他們遇到了什么
經(jīng)歷了這么多困難，當(dāng)記者問到赴基層工作的收獲時(shí)，他們不約而同地提到了“獲得感”。
任福說：“正是這一次次難忘的工作經(jīng)歷，特別是辛苦勞累之后的充實(shí)滿足和發(fā)自內(nèi)心的驕傲自豪，讓我堅(jiān)信當(dāng)初選擇的正確性。”
王銀珂說：“在基層，胸中的愛國詩句忽然都有了支撐和注腳。”
張小磊說：“情系城鎮(zhèn)鄉(xiāng)野、指點(diǎn)三山五岳”。
趙鋒抄下一副對聯(lián)，當(dāng)做自己的座右銘。“心在人民，原無論大事小事；利歸天下，何必爭多得少得。”
這些年輕人告訴記者，堅(jiān)守初心，他們的愿望實(shí)現(xiàn)了。
來拉薩工作，張帥戈與老百姓接觸的機(jī)會很多，組織了不少活動。“現(xiàn)在看，我們鄉(xiāng)的百姓在精神面貌方面和四年前相比大有改進(jìn)，學(xué)生接受教育更加普及，年輕人參與工作的越來越多，各個(gè)家庭幸福感明顯提高。看到自身的努力付出帶來這些潛移默化的變化，感覺到自己為拉薩的發(fā)展貢獻(xiàn)出了一份力量，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值。”
在新疆，楊能收獲了知識，更加清楚地認(rèn)識到了民族團(tuán)結(jié)的重要性，作為新聞工作者，他每天都在學(xué)習(xí)黨和國家的理論政策，國內(nèi)外石油石化行業(yè)發(fā)展趨勢，以及油田公司勘探開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、改革管理等，對自己的崗位職責(zé)從陌生到日漸熟悉，從恐慌到慢慢從容，也收獲了職業(yè)成就感和自豪感。
基層是接觸群眾的第一線。“民生無小事，枝葉總關(guān)情。”夏夢婕帶著責(zé)任感為老百姓辦事，收獲了群眾的認(rèn)可。她曾經(jīng)接觸過一個(gè)14歲的留守女孩，女孩從小跟著年邁的爺爺奶奶生活，念完初一就不愿意再讀書了。為了勸女孩重返課堂，夏夢婕和村主任隔三岔五就往女孩家里跑。“起初我們到她家時(shí)，她連床都不下，一直躺著玩手機(jī)，從不搭理我們。一次不行就兩次、三次，我們反反復(fù)復(fù)講道理，送去打印好的學(xué)習(xí)資料，帶著菜去她家做飯，想了無數(shù)辦法，才一點(diǎn)點(diǎn)溶解她堅(jiān)硬的外殼，她終于答應(yīng)回學(xué)校讀書。或許對她而言，重返校園并不能學(xué)懂多少知識，但在同齡人的環(huán)境中她更能明是非、辨善惡，這也是一種幫助吧。”夏夢婕說。
在高強(qiáng)度的工作環(huán)境下，林曼欣迅速成長，完成了從學(xué)生向醫(yī)生的轉(zhuǎn)變。以前的工作學(xué)習(xí)環(huán)境中，“電復(fù)律、心包穿刺置管術(shù)、胸腔穿刺置管術(shù)、經(jīng)食道調(diào)搏”等復(fù)雜高難度的操作，在基層有了學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會。“只要有靠譜的想法，很容易在這里找到對應(yīng)的科研資源。”林曼欣說，“經(jīng)歷了9個(gè)月的工作，我越來越慶幸自己當(dāng)初勇敢地邁出了這一步。離開熟悉的環(huán)境總是令人害怕，需要破釜沉舟的決心。我曾擔(dān)心地方醫(yī)院會限制自己的成長，擔(dān)心自己視野越來越小。但事實(shí)上，只要養(yǎng)成了自我學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的習(xí)慣，在哪兒都能茁壯成長。”
3.招得來留得下，他們的訴求需傾聽
每每有高校畢業(yè)生選擇西部、基層就業(yè)，我們總會看到這句話“下得去，留得住”。因?yàn)槔硐耄麄冞x擇了難走的路，但是，不能僅僅依靠情懷。如何讓他們的路途更平順一些、更寬廣一些。
《2019高校畢業(yè)生基層就業(yè)特征分析》顯示，從求職偏好來看，發(fā)展前景好、福利待遇好、工作穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)收入高、利于施展個(gè)人的才干是基層就業(yè)學(xué)生求職時(shí)最看重的5項(xiàng)因素。這5項(xiàng)因素，他們能得到滿足嗎？
王銀珂表示，出發(fā)前往阿克蘇之前，學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)了兩萬元安家費(fèi)，臨行時(shí)，北京市教委為“內(nèi)招”去新疆工作的學(xué)生都準(zhǔn)備了2000元紅包和一臺平板電腦。在當(dāng)?shù)兀瑹o論是縣級層面還是地區(qū)層面，“幾年一選拔、優(yōu)先提拔的平臺總是向我們傾斜，援疆干部子女入學(xué)也有相應(yīng)政策。”福利待遇、發(fā)展前景都得到了滿足。
云南某地州特崗教師李想（化名）也對此進(jìn)行了肯定，“我感覺國家為鄉(xiāng)村教師做了很多事情，比如連片貧困地區(qū)的補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，以及針對三區(qū)三州的補(bǔ)貼都能到位，還有教師副高的定向評比等。”李想說，“就我所在的這個(gè)縣，政府執(zhí)行力相當(dāng)強(qiáng)，包括前段時(shí)間落實(shí)政策，義務(wù)教育教師工資不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，因此又給補(bǔ)上一筆。”
在談到基層工作中面臨的困境時(shí)，王銀珂表示希望在精神層面能夠“減壓”。“剛畢業(yè)的我們對基層工作不熟悉、不適應(yīng)，再加上語言差異，工作難度很大。但是這里人才短缺，我們要不停地頂上去，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姏]有太多時(shí)間為我們做‘傳幫帶’的工作，很多時(shí)候要自己摸索，工作一旦受挫，精神壓力很大。尤其是不少高校畢業(yè)生來到這里無親無故，缺少傾訴的對象，這個(gè)時(shí)候，就會發(fā)生動搖。”王銀珂告訴記者。
記者在調(diào)查中了解到，工作一到兩年，是最容易“動搖”的時(shí)候。語言差異、飲食習(xí)慣、工作強(qiáng)度、背井離鄉(xiāng)，對基層工作規(guī)律的不熟悉不適應(yīng)是導(dǎo)致流失的主要原因。某知名高校2017年選拔60位畢業(yè)生去西部某省份工作，3年過去了，能堅(jiān)持下來的不足一半。
清華大學(xué)新聞傳播學(xué)博士吐爾孫·艾拜畢業(yè)后回到了烏魯木齊，在安寧渠鎮(zhèn)任黨委副書記。他認(rèn)為，基層干部的輪崗和上升渠道需要完善。“近年來，黨和政府鼓勵(lì)大學(xué)生到基層建功立業(yè)，不少大學(xué)生也滿腔熱情到基層工作。但是，由于看不到上升空間和期望，也有部分大學(xué)生離開崗位。我想，還是要通過定期遴選和選調(diào)等多種形式開拓基層干部的積極性，讓他們看到希望。另外，基層干部面臨的問責(zé)追責(zé)壓力需要適當(dāng)緩解，要通過激勵(lì)和容錯(cuò)的方式鼓勵(lì)基層干部。”
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“讓子女能夠享受更優(yōu)質(zhì)的教育資源”是不少赴基層工作幾年后，面臨生育“扎根”問題的年輕人最殷切的期望。“對于我們個(gè)人來說，愿意把一輩子都奉獻(xiàn)給鄉(xiāng)村，但是在實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想的過程當(dāng)中，不能以犧牲孩子的未來作為代價(jià)。我們所在鄉(xiāng)村的教育實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在云南排名倒數(shù)，我們希望孩子能在條件更好的地方讀書。”李想告訴記者。
王新語坦言，在基層工作，人情社會的意味更濃。“選擇基層就業(yè)，就意味著選擇從零開始。不管是工作上，還是人情上都是如此。”王新語說，希望未來基層的“規(guī)則意識”能更強(qiáng)一些。
4.扎根基層，如何形成“良性循環(huán)”
鄭州大學(xué)教育學(xué)院講師劉瑩綜合分析了基層大學(xué)生的職業(yè)困境，她認(rèn)為，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。“首先是工作壓力。基層治理力量薄弱，工作壓力相對較大。其次是工作環(huán)境，基層信息來源相對閉塞、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會相對較少，晉升渠道有待拓寬。”
如何從根本上緩解基層人才短缺，讓高校畢業(yè)生安心從業(yè)？專家從以下幾個(gè)角度建言。
完善培訓(xùn)保障體系，為大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展做出必要的指導(dǎo)。大學(xué)生在畢業(yè)階段參與到基層工作崗位的過程中，各級組織部門需要完善培訓(xùn)與保障體系提高其適應(yīng)能力。此外，要提高對其職業(yè)生涯規(guī)劃工作的重視程度，努力做到個(gè)人價(jià)值與組織價(jià)值之間的有效融合，讓個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)相互促進(jìn)。
推動工作資源和工作重心向基層傾斜。劉瑩認(rèn)為，應(yīng)從兩方面為年輕人紓解壓力。宏觀上，應(yīng)深化基層治理，強(qiáng)化基層工作力量，推動工作資源和工作重心向基層傾斜。微觀上，應(yīng)進(jìn)一步提高基層單位福利待遇，幫助他們在基層安居樂業(yè)，使他們能夠成為推動基層治理現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的主力軍。
推動地方治理能力和治理體系現(xiàn)代化，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。教育部教育發(fā)展研究中心副主任馬陸亭認(rèn)為，首先要推動地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“為什么年輕人愿意在大城市生活就業(yè)？一方面大城市機(jī)會多，另一方面是大城市上升通道完善，規(guī)則意識強(qiáng)。所以一些年輕人喊著‘逃離北上廣’，之后還愿意‘重回北上廣’。”馬陸亭分析到。同時(shí)，他認(rèn)為，還要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，弘揚(yáng)積極向上的鄉(xiāng)村文化，避免陷入“人才輩出、江山依舊”的怪圈。
激活縣域經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)熱情。馬陸亭認(rèn)為，只有縣域經(jīng)濟(jì)活躍起來，才能增強(qiáng)人才的流動性，形成良性循環(huán)。地方高校要立足地方做好研究，形成深層次的產(chǎn)業(yè)鏈，不能僅僅是簡單的加工制造業(yè)。“要形成產(chǎn)業(yè)源頭，讓更多人受益。這樣就能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，吸引更多高層次人才，也能增加開放性。只要高層次的人才流動起來了，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就‘活’了，高校畢業(yè)生的就業(yè)熱情也就增加了，扎根的熱情也更大了，這盤棋就真正‘活’起來了。”此外，高等教育要努力成為新型縣域產(chǎn)業(yè)的孵化源，重視科技賦能產(chǎn)業(yè)，致力推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以美麗家園和社會建設(shè)彰顯文化力量，推動地方增強(qiáng)自我發(fā)展能力。“讓基層變成美麗家園，才能讓高校畢業(yè)生真正沒有后顧之憂。”
（作者：光明日報(bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：姚曉丹、晉浩天）
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基層就業(yè)，即指到城鄉(xiāng)基層工作。“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團(tuán)體，非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)研究所《2019年高校畢業(yè)生基層就業(yè)特征分析》顯示，基層與非基層就業(yè)學(xué)生相比，基層就業(yè)學(xué)生在工作穩(wěn)定、有利于社會可持續(xù)發(fā)展、幫助他人、能夠解決戶口問題等方面更為看重。從期望年薪來看，基層就業(yè)學(xué)生期望起薪的平均值為4468元。
